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      (廣東省)樂昌市九峰鎮國民經濟社會發展 “十三五”規劃綱要

        “十三五”是九峰鎮經濟轉型,經濟社會發展進入新常態,實現全面建設小康社會的關鍵時期,科學制定“十三五”國民經濟社會發展規劃,理清全鎮經濟社會發展思路,明確奮斗目標和工作任務,對于貫徹落實“四個全面”戰略布局,組織全鎮人民艱苦創業,克難攻堅,開拓創新,全面實現九峰鎮經濟社會持續、穩定、健康發展,建設美麗、和諧、富裕、文明九峰具有十分重大的意義。

        一、指導思想和發展目標

        (一)指導思想

        以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,堅持科學發展,緊扣“富民、強鎮”兩大主題,圍繞“農業+旅游”這個核心,強化農業基礎設施和旅游文化產業建設,加快推進城鎮化和農業現代化進程,著力保障和改善民生,大力發展社會各項事業,實現農民收入、財政收入雙提高。

        (二)發展目標

        在優化結構、提高質量、保護環境的基礎上,實現經濟平穩較快發展,到“十三五”末期,全鎮的綜合經濟實力明顯增強,經濟結構發生質的轉變,農業經濟發展方式由粗放型向集約型轉變,人民生活水平明顯提高,力爭到2020年,全鎮實現國內生產總值3.9億元,年均增長7%;地方財政收入1200萬元,比“十二五”末增30%;農民人均純收入達到18900元,年均增長10%;國民素質整體提高,社會文明不斷進步,各項事業全面發展,人民生活更加富裕。

        二、優化升級,推動產業發展

        1.致力促進水果產業規范發展。按照“合作社+基地+農戶”的發展模式,構建“產、供、銷”一條龍服務的生產經營體系。制定水果產業發展規劃,引進現代科技,推廣優質品種,提高水果品質,延伸儲藏加工產業鏈,加強水果產業的規范管理。通過抓好茶料、坪石、聯安村委會的3個千畝水果生產農業標準化、良種良法試驗示范基地建設,輻射帶動全鎮水果向標準化方向發展。擴大水果冷藏庫建設規模,解決水果儲藏保鮮難題,利用季節差,提升農產品的附加值。依托合作社力量,發揮冷藏庫優勢,加大招商引資力度,加快水果產品深加工的發展步伐。繼續在互聯網知識培訓、互聯網宣傳、搭建互聯網銷售平臺等方面下功夫,促進本鎮水果產業與互聯網的進一步融合。

        2.致力促進新興產業健康發展。在充分利用優勢,做好水果產業持續穩定發展的基礎上,實施積極的扶持政策,加大對茶葉、莪術(俗稱“姜花”)、禾花魚、食用菌等新興產業的引導和扶持力度,因村而異,發展不同的農業項目,實現 “水果產業為主,新興產業增收”的發展目標,促進產業結構調整和優化升級。

        3.致力促進林業有序發展。樹立“生態立鎮”的發展理念,堅持依法治林、科技興林,加強森林資源保護和管理,完善林業分類經營管理制度,鞏固集體林權制度改革和提高森林生態鎮成果。在發展生態林的同時,對商品用材林進行鞏固和發展,創新思路走傳統樹種與豐產林相結合的路子,提高林業的生態效益和經濟效益。切實做好森林防火工作,堅持“以防為主,防治結合”的防火方針,大力抓好宣傳教育工作,保護好廣大人民的切身利益。

        4.致力促進旅游業快速發展。以水果促旅游,深挖旅游潛力,著力培育新的經濟增長點。積極引進有資質的旅游開發商到九峰開發旅游資源,以休閑度假、生態旅游為主線,加快十二渡水風景區、紫薇山風景度假區和九峰新農村示范片等重點景區建設步伐,不斷完善配套停車場、公廁等相應的基礎服務設施建設。同時做好鄉村旅游人才培訓,積極引導農家樂、家庭農場等向規范化、規模化發展。加快推進“互聯網+旅游”應用,對旅游資源分級、整合、規模化管理,暢通旅游信息,實現旅游資源的在線展示和預訂。同時加大旅游商品在線營銷、鄉村旅游電子商務采購、鄉村旅游資訊平臺等互聯旅游模式的推廣投入。通過這些措施,精心打造符合“廣東最美鄉村”美譽的九峰山旅游品牌。

        5.加強服務體系建設。一是加快農業科技推廣應用,建立一支過硬的農業科技人才隊伍,建立完善科技人員直接到戶,良種良法直接到田,科技要領直接到人的科技推廣應用新機制。二是通過聯系大中院校、上級科研站所,引進新技術,應用新成果,到“十三五”末,農業實用技術覆蓋達到98%以上,農作物良種普及率達98%以上,懂技術會管理的新型農民占農民總數的50%以上。三是積極鼓勵支持農民專業合作組織和經濟人隊伍建設,充分發揮其引領輻射帶動作用,搞活農村市場和農產品流通,提高農民進入市場的組織化程度,實現農民與市場的有效銜接,增加抵御市場風險能力。

        三、基礎設施建設

        1.生態建設。堅持鞏固更新、保護的原則,用全新的理念重新設施生態建設。人工造林與自然封育結合,近期效益與遠期效益結合,建設與保護結合,生態效益與經濟效益并舉。實施公益林建設、高效經濟林建設、低產低效林建設、公路與村莊綠化等林業生態建設工程。堅持“建設與保護并重,突出經濟效益”的原則,強化保護,倡導生態文明,嚴懲亂砍濫伐,毀林毀草,亂批亂占行為。對礦山企業所占林草地嚴格審批程序,有序進行植被恢復,杜絕為眼前利益而肆意毀林毀草,狠抓森林防火,強化責任,加強隊伍建設和防火基礎設施建設,杜絕火災事故發生。

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