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      (廣東省)東莞市橋頭鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

        “十三五”時期(2016-2020年),是橋頭鎮率先全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化的決勝階段。為促進創新驅動發展,深化經濟社會改革轉型,根據國家、省和市的統一部署,結合橋頭實際,制定《橋頭鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。

        一、“十二五”時期經濟社會發展回顧

        “十二五”時期是橋頭經濟社會發展很不平凡的五年。面對國內外經濟深刻調整的復雜環境,我鎮始終堅持以科學發展觀統領全局,以建設“產業強鎮、文化名鎮、宜居新城”為目標,以加快轉變經濟發展方式為主線,進一步解放思想,深化改革,經濟保持平穩較快發展,社會建設取得新成就,全面完成“十二五”規劃主要目標任務,為“十三五”發展打下了堅實基礎。

        (一)經濟持續健康發展。 五年來,全鎮綜合經濟實力進一步增強。2015年,全鎮GDP達110.2億元,五年年均增長12.8%;人均GDP達66820元,五年年均增長12.6%;工業總產值285億元,五年年均增長20.8%;規模以上工業增加值48.5億元,五年年均增長22%;固定資產投資23.2億元,五年年均增長12.8%;鎮級可支配財政收入7.35億元,五年年均增長12.38%;各項稅收收入15.8億元,五年年均增長19.58%。農村集體經濟運行質量顯著提高,2015年,農村集體凈資產19.9億元,五年年均增長2.2%;農村集體經濟純收入2.1億元,五年年均增長8.1%。五年來,全鎮經濟呈現持續平穩增長的良好態勢,各項經濟數據基本實現了“十二五”規劃所提出的預期目標和總體要求,全鎮各項事業邁上一個更高的臺階。

      一是經濟開放程度加深

      (二)結構調整成效明顯。 ,通過貫徹“走出去”戰略和開展“大招商”活動,進一步推動了高新技術企業和項目的落戶,全鎮產業結構得到進一步完善。到2015年,三大產業比例已從2010年的0.8:49.3:49.9,調整為0.4:56.2:43.4;五年新簽利用外資項目88宗,增資項目96宗,成功引進了力嘉、士克來、新技、美拜等一批科技型、稅收型的大項目。外貿出口總額32.64億美元,比2010年增加16.86億美元,五年年均增長15.65%,充分實現了對國內外資本的有效利用。 ,積極推動傳統優勢行業生產線升級改造,鼓勵勞動密集型企業進行智能技術改造,促進傳統農業向現代農業的有效轉變,成功推進現代農業示范園一期建設,并著手啟動二期規劃建設工作。五年來共推動52家來料加工企業轉型,推動39家企業新設研發機構,成功推動美盈森公司啟動新增智能包裝物聯網平臺和包裝印刷工業4.0智慧型工廠(東莞)項目。至2015年,全鎮累計共實施“機器換人”項目40多宗,累計投資達2億多元,全年我鎮工業技改完成投資額達6.74億元。 ,截止2015年全鎮共有國家高新技術企業18家,共有省名牌名標10件,成功引進了鴻華•新陽創客中心和嘉頤孵化中心。在“十二五”期間,全鎮的R&D經費投入總數達8億元以上。 “十二五”期間相繼創建成為“廣東省環保包裝專業鎮”和“中國環保包裝名鎮”、“中國優秀包裝產業基地”,成立了全國第一個市級環保包裝行業協會——東莞市環保包裝行業協會,加大與湖南工業大學的產學研合作,共建湖南工業大學東莞包裝學院,逐步形成了以美盈森、匯林等企業為核心,以環保包裝上下游企業為配套的高聚集、強輻射的產業園區,目前全鎮共有環保包裝及其上下游企業368家。同時啟動環保包裝產業協同創新中心建設,其中人才培訓、產品檢測和材料應用研發3個子中心已成功建成,環保包裝服務平臺建設進度不斷加快,進一步實現打造產業強鎮的愿景。

        (三)城鄉面貌不斷優化。 完成了橋頭鎮“三舊”改造及年度實施計劃、石水口片區、橋頭鎮虎尾嶺片區等規劃的編制工作,編制松景片區、華爾登片區、盛達片區等“三舊”改造單元規劃,鼓勵“工改工”、“工改商”項目,啟動嶺頭、逕聯等舊村改造項目,推動鎮中心區“三舊”改造與樓宇經濟融合發展,構建行政中心區、工業集中區、商住綜合區、休閑文化區等功能組團,形成工業化和城鎮化相互支撐、互動發展的格局。加快道路升級,積極配合謝崗粵海產業園路網規劃建設,全力協助29號路規劃建設工作,完成省道S120橋頭段和東部快速橋頭段的升級改造,推進經三路、八縱路等路網工程建設,不斷優化道路交通環境。加快市政工程建設,完成橋頭鎮綠道工程專項規劃,建成18.87公里綠道網。升級改造蓮湖景區,開發了石竹山水園、御荷、山水江南花園、鴻隆溫馨家園、東鴻花園等房地產項目,成功向市場推出大茶嶺房地產地塊并啟動建設開發。完成污水處理工程規劃、橋頭鎮排洪排澇專項規劃,完成截污主干管網工程、牛頭窩防洪堤工程、小海河水體修復試點工程、東太湖排渠整治一期工程、龍屈排站及東太湖堤圍加高除險等工程建設。完善市政設施管理,更新維護一批環衛設施、公交候車亭和公園配套設施,全面整治城市“六亂”,清理在建違法建筑,全面推進畜禽養殖業清理、公路景觀整治工作。“十二五”期間,成功創建國家級生態鄉鎮,新增4個“東莞市市容環境優美村(社區)”,進一步朝著宜居新城的發展目標扎實推進。

        (四)社會治理逐步深化。 以建設“平安橋頭”為目標,深化社會治理,維護穩定和諧。“十二五”期間,大規模開展了“粵安12”、“斷源”、清網、“粵安13”、涉黃整治、“6+1”、“3+2+2”等系列專項整治行動,全面打擊各類違法犯罪,全鎮接警案件數同比下降,破案率不斷上升。投入3000多萬元建設統一聯網、資源共享、一點布控、全網響應的高清視頻監控系統,共建成276個攝像點、119個治安監控點、17個治安卡口、99個電子警察,并投入使用,實現預防和打擊違法犯罪的高效化和智能化。加強農村治安防范網絡建設,開展 “平安細胞”和“大巡警”創建活動,全面完成17個村(社區)治安人員收編工作,實行治安巡邏常態化。進一步落實安全生產“一崗雙責”,積極開展“安全生產月”和“打非治違”專項行動,對重點場所堅持實行每月一檢,創新升級消防安全“網格化”管理,建成應急救援指揮平臺,開展應急預案演練活動,全面深化生產、消防、交通、食品各領域安全的整治和應急工作,目前已建立健全安全事故、地質災害、防洪防汛等38個應急預案。注重維穩平臺的建設,實現對人民調解、行政調解、司法調解三大資源的有效整合,建立起“四個一”統一工作流程,充分發揮“六聯機制”作用,有效排解各項矛盾和不穩定因素,五年來無發生重大惡性事件和群體事件,社會大局保持穩定。

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