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      (廣東省)東莞市企石鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

        (2016年5月19日經企石鎮第十五屆人民代表大會

        第十一次會議審議通過)

        第一章 發展形勢

        “十三五”時期(2016-2020年),是我國全面建成小康社會的決勝階段,是我市率先全面建成小康社會,邁上率先基本實現社會主義現代化新征程的核心時期,也是我鎮經濟社會在新常態下實現轉型發展、進位趕超、后發崛起的關鍵時期。

        第一節 “十二五”期間的發展成就

        “十二五”期間,面對錯綜復雜的國內外發展環境與艱巨的發展穩定任務,我鎮在市委市政府的正確領導和大力支持下,積極應對各種不利因素的影響,抓改革、優環境、上項目、興農村、惠民生、促和諧,努力推動各項事業不斷向前發展。總體來看,“十二五”期間,我鎮國民經濟穩中有進、產業轉型升級成效明顯、社會和諧穩定良好局面不斷鞏固,基本完成了“十二五”規劃指標,為我鎮“十三五”的發展奠定了堅實基礎。

      ——國民經濟發展迅速。

      2015年全鎮生產總值達53.98億元,“十二五”期間年均增長10.5%,比市年均增速高出2.4個百分點。各項稅收總額達9.5億元,年均增長率達17.5%,其中鎮級財政收入翻一番,達5.12億元。社會銷售零售總額達16.5億元,年均增長13.4%。進出口總額預計達8.8億美元,年均增長10.7%各類市場主體突破一萬戶,比2010年增加了3500戶。

      ——產業轉型升級成效明顯。

      第三產業對經濟增長的貢獻保持平穩,預計2015年三次產業比例調整為0.63:56.79:42.58。高端制造業大力發展,2015年高技術制造業增加值占規模以上工業增加值達22.9%,規模以上先進制造業增加值達10.9億元,占第二產業增加值比重達41.9%。“機器換人”計劃穩步推進,申報“機器換人”項目21個,共獲得資助348萬元。制造業加速低碳化,單位GDP耗能比2010年下降了20.42%,單位GDP用水量下降了3.3噸,光電產業、綠色建筑等綠色產業平穩發展。加工貿易轉型成效顯著,全鎮49家來料加工企業成功轉型。外資企業內銷金額持續攀升,2015年全鎮外資企業內銷金額達22883萬美元,同比增長20.7%。重大項目取得突破,成功促成東莞健達照明有限公司增資13.5億元人民幣,籌建“香港建達工業集團”的華南區總部。

      ——創新型經濟發展態勢良好。

      2015年全鎮規模以上工業企業R&D投入為17565.8萬元,占GDP比重達3.3%。截至2015年12月,我鎮有效發明專利擁有量104件,每萬人發明專利擁有量(按常住人口計算)8.4件。科技創新資源不斷集聚,國家高新技術企業數量達18家,是2010年的3.6倍,新增1個廣東省工程技術研究中心和4個市級工程技術研究中心。科技創新成就斐然,2015年全鎮獲得授權專利377件,比2010年增長了47.3%;中鎵半導體2-4英寸氮化鎵襯底材料制備關鍵技術研究及產業化項目被列為2015年東莞市重大科技專項項目。同時,中鎵半導體申報的“第三代半導體材料及裝備國際科技合作基地”被科技部認定為2015年度示范型國家國際科技合作基地。科技創新經濟效益良好,圖形化藍寶石襯底、自支撐氮化鎵襯底、聲控LED日光燈等18種產品被認定為廣東省高新技術產品,實現高新產品銷售收入超13.8億元,高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重超過12.53%。此外,推動產業與金融融合,鼓勵企業通過上市融資做大做強,友通工業、新望包裝、美信科技等3家企業已與券商簽訂輔導協議,全面啟動新三板上市工作。朝陽公司意向在深圳中小板上市。

      ——城鄉建設取得豐碩成果。

      堅持規劃先行,完成了東山、木棉、清湖、鐵崗、博夏、舊城及西等六個片區的控制性詳細規劃編制工作,確保全鎮絕大部分地區建設有了依法行政的依據。積極做好東部快速路企石段完善改造工程和從莞高速企石段建設工程的協調工作。完成了環鎮路、湖泉路、江南大道、經一路、環企大道與企橋路連接段等主次干路網建設和省道S120企石段升級改造工程。“十二五”期間累計新(改)建道路達27.93公里,全鎮公路通車里程達140公里,比2010年新增了25公里,新建綠道27.85公里。實施了鎮污水處理廠及配套截污主次支干管網工程和南畬朗截污管網(企石段)工程,累計鋪設排水管道39.23公里。順利完成了6508畝高標準基本農田建設工作任務。城鄉公共服務設施建設穩步推進,市第七高級中學、鎮中心小學擴建、寶石社區綜合服務中心等一批重點項目順利完成。全面建成了佳兆業·東江豪門、碧桂園·鼎峰城市花園項目,啟動了嘉宏·錦城項目建設,人居環境和城鎮形象均得到了明顯提升。新增體育長廊、黃大仙公園、文化中心、東山小學等居民健身場所。實施了農村“五有”工程,使各村(社區)均配備了新國標的燈光籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、老人活動中心等。實施建設水利工程共42項,總投資達1.94億元,使全鎮的防洪能力基本達到100年一遇防洪標準,治澇標準達到10年一遇。

      ——社會民生大幅改善。

      繼續加大民生投入,切實保障民生事業。辦出群眾滿意的教育,5年累計投入49516萬元,用于保障公辦學校辦學經費及提高免費義務教育補助標準;2015年為新莞人子女提供的公辦學位達809個。落實市住房保障政策,解決130多戶困難群眾住房問題。實施優質飲用水入戶工程,五年累計投入1200萬元,推動供水設備及老化管網升級改造,有效解決部分居民飲水“黃水”、雜質沉淀等現象。開辦“村民車間”、家庭作坊等就業場所,幫助3851名農村婦女實現就業。推動創業扶貧,推廣婦女小額貸款惠民政策,指導和幫助78名婦女獲得創業小額貸款720萬元。文化事業有效推進,“黃大仙誕期廟會”、“千年秋楓文化節”等文化盛會影響力穩步擴大。體育事業不斷發展,每年累計開展各類全民健身活動達50多項(次),參加活動5000人(次),經常性參加體育活動人口約占全鎮總人口的30%。設置文聯辦公室及八大文藝協會的活動基地,促進本地文藝精品創作。鎮文化中心廣場被評為東莞市“十佳廣場”。做好弱勢群體幫扶救助工作,累計發放老人、低保對象、五保對象、殘疾人等弱勢困難群體補貼、慰問金達2億元。投資300萬元搭建“居家養老”平臺,全面推行居家養老服務。繼續擴大向社會組織購買服務范圍,加快推動公共服務社會化、專業化、市場化運作。加強退休人員管理服務站建設,東山村退休人員管理服務站被評為省級退管示范點。實現了“一村(社區)一法律顧問”100%覆蓋的目標,切實把法律服務送到基層群眾家門口,推動公共法律服務均等化。強化農村集體資產管理,建立了全鎮統一的農村集體資產交易及監管平臺,實現農村集體資產交易規范化、陽光化,確保集體資產保值增值。正確引導博夏、上洞、企石、湖美等村購買從莞高速信托產品和東莞信托“宏信”系列理財產品,推動村級集體經濟從單一租賃模式向多元化發展轉變,進一步增加農村集體收入。順利完成了上級下達的市外扶貧開發“雙到”目標任務。

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