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      (青海省)湟源縣日月藏族鄉國民經濟和社會發展第十三個五年規劃

        日月藏族鄉國民經濟和社會發展第十三個五年規劃

        (2016年-2020年)

        一、“十二五”回顧

        “十二五”期間,日月藏族鄉黨委、鄉政府按照“抓生態、調結構、轉方式、強基礎、活旅游、打造日月山第一鎮”的總體思路,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和科學發展觀為指導,積極采取促進經濟增長的有效措施,以建設社會主義新農村為目標,以農業增效、農民增收為核心,按照“改善民生、突出特色、壯大畜牧、提升勞務、發展三產、項目帶動、引資助推”的具體思路,優化農業產業結構,大力發展集鎮市場和第三產業,加強基礎設施建設和生態環境建設,保持全鄉經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步,人民生活水平不斷提高,實現了國民經濟持續快速發展,推動了社會各項事業全面進步。到“十二五”末,全鄉經濟總收入1.79億元,同比增長81%;農民人均純收入達8525元,同比增長80.2%。

        (一)“十二五”期間取得的成效。

        日月藏族鄉處于農區和牧區的過渡帶,是典型的農牧結合區,距縣城25公里,青藏公路(109國道)穿境而過。全鄉土地面積約482平方公里,總耕地面積5.8萬畝,草場面積45萬畝。全鄉23個行政村全部通電、通電話、通自來水、通電視。全鄉現有九年一貫制學校3所、小學教學點1處,在校生人數達到1737人,教師125人;鄉衛生院1所,村衛生室22個,醫生35名。1、農牧業發展欣欣向榮。加大了產業結構調整力度,全鄉建成優質飼草千畝示范基地2個、百畝以上連片基地6個,總種植面積達3.8萬畝,占全鄉總耕地面積的67%;建成800畝青蒜苗種植基地1處,輻射帶動沿線各村種植青蒜苗達1100畝,形成千畝青蒜苗特色產業帶;建成千畝高原青稞油籽制種基地2處;大力發展現代畜牧業,全鄉建成高標準養殖園區13處、各類畜棚2000余棟;各類種養業專業合作社總數達到了28個,基本覆蓋了全鄉。扶持規模養殖戶1760戶。積極探索養殖業新渠道,別建成藏香豬山地養殖場、美國野山雞養殖場各1處。年均舉辦養殖技術培訓班5個班(次),年均受訓人數達200人(次)。十二五末,草食畜出欄137240頭(只)、草食畜存欄152539頭(只)。

        2、新村建設取得顯著成效。完成109國道沿線10個村、4個腦山村的新農村建設,全鄉23個行政村中有14個完成了新村建設,占到總數的61%。17個村開展了農村環境衛生綜合整治,配備封閉式垃圾箱等環衛設施,建立了環境衛生管護長效機制,鞏固了新村建設成果,村莊面貌發生翻天覆地的變化,農民人居環境水平得到提升。兔兒干村被列為全省新型農村社區建設試點,現已完成一期總投資10800萬元,農戶住房已進入封頂裝飾階段,水電路等基礎設施、綜合服務中心等公共服務設施已完成80%,后續產業正在按照規劃推進,預計到2016年10月份能全面完成整個社區建設任務,保證所有搬遷農戶入住。兔兒干新型農村社區的建成,實現我鄉新村建設質的飛躍,提升了新村建設品質,極大地改善了農民人居環境,也徹底改變了農民以往的生活方式,對我鄉城鄉一體化進程起到了巨大的推動作用。

        3、文化旅游業大放異彩。十二五期間,全鄉的文化旅游事業得到快速發展。日月山景區二期開發已接近尾聲,宗家溝風景區得到綜合開發,協辦歷屆“中華母親節暨西王母祭拜大典”、“國際自行車環湖賽”等大型活動,形成了以日月山景區為中心的旅游商業區,景區年均接待游客量達100多萬人(次)。生態旅游、觀光旅游、鄉村旅游規模顯現,年接待游客6萬人(次),2015年創旅游收入900多萬元,占全鄉三產收入的60%。

        4、農民增收渠道逐年變寬。全鄉勞務輸出總人數達31991人(次),實現總勞務收入13580.81萬元、人均收入4萬元,組建百人以上務工隊3個、培育勞務經紀人20余名、赴國外務工隊1個,勞務輸出實現了從原先的短期向長期、從苦力型向技術性、分散型向整體型、省內向省外、國內向國外務工的實質性轉變。兔兒干集鎮商戶增加到200余戶、從業人員700余人,實現年銷售總額1000萬元;鼓勵農民發展運輸業,全鄉現有大型貨車20余輛、客車7輛從事運輸及客運業,實現年收入100余萬元,第三產業成為我鄉主要的經濟增長點。

        5、全面系統的社會保障體系已建成。新型農村醫療保險參合人數達13652人,平均參保率達99%;新型農村養老保險參保人數達8287人,平均參保率達98%。做好各類民政救助工作,共將7904人納入農村低保范圍,180人納入五保范圍,2450人(次)享受了高齡老人補貼,重點優撫對象114人,殘疾人享受陽光家園計劃301人,救助重度殘疾人538人,累計發放各類救助資金1129.98萬元;糧食直補、退耕還林(草)、發放草原生態補助、森林生態效益等各項惠農項目全面落實,補助資金全部通過“一卡通”形式及時發放到位。

        6、社會各項事業邁上新臺階。一是科教文衛事業不斷發展。結合社會發展情況,調整學校布局,形成了合理的學校結構布局;各村衛生所設備齊全,鄉衛生院起到鄉級醫療、預防、保健工作的中心管理和樞紐的作用。五年內全鄉修建衛生廁所3060座,覆蓋率22%;積極發展文化體育事業,11個村已建成文化活動中心、文化廣場、健身廣場或籃球場,并配套相應的健身器材。建成占地面積約達300平方米、設備齊全的鄉文化站,成為了全鄉文化活動中心。二是全面落實人口與計劃生育工作責任制,建立完備的計劃生育保障體系和工作機制,年均人口出生率控制在6‰以內,婦女疾病普查率達100%,治愈率達99%,育齡婦女計生知識知曉率達到100%。三是民族團結進步先進區創建活動取得實效,全鄉已有17個村完成創建工作,創建達標率達70%,“三個離不開”的意識家喻戶曉。四是社會治理得到創新,全面推進了“網格化管理”,23個村全部落實了“一村一警”制度;全面實施了以中心戶長制為主的“戶戶聯防”、中心店長為主的“店店聯防”,全鄉22個行政村建成了“五位一體”政務通短信平臺,實現了村務信息化管理。平安寺院建設取得成效,寺院技防能力進一步提高,實現社會和諧穩定發展。

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