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      (陜西省)藍田縣前衛鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

        今后五年,是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,構建社會主義和諧社會的關鍵時期,是前衛鎮跨越發展的新階段,同時是提升我鎮經濟和社會發展水平的重要階段。為了全面推進農業產業化發展,努力提升城鎮化和工業化水平,增加農民收入,實現經濟健康、快速發展,結合我鎮實際,經過深入走訪調研,認真座談研判,研究制定了前衛鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃。

        一、“十二五”發展回顧

        “十二五”期間,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮黨委、政府團結帶領全鎮人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀、黨的十八大、十八屆三中全會精神解放思想,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以發展現代農業為重點,全力推進農業產業化、城鎮化和工業化,經濟實現快速健康發展,社會各項事業全面進步。

        ------經濟總量持續增加。2014年底,全鎮完成固定資產投資任務42100萬元;完成招商引進內資2600萬元;完成社會消費品零售總額21900萬元。農民人均純收入達到10665元。預計“十二五”末,全鎮固定資產投資達到47100萬元,完成招商引資2100萬元,農民人均純收入達到11620元,鹿原地區的中心地位得到加強。

        ------產業結構調整加速。迅速積極發展現代農業、生態農業,建設陜西大統生態園、西安市鹿走溝休閑農業示范園、誠林種植場等具有引領作用的現代農業園區。以水雜果產業為龍頭,以核桃產業發展為重點,繼續推進整片栽種,五年累計新植核桃3500畝,全鎮核桃面積已達5300畝,核桃產業規模化發展初具雛形。葡萄、油桃等栽植面積達500畝,引進先進品種,建設百畝葡萄采摘園四個。集體林權制度主體改革順利通過省級驗收。全面完成1980畝退耕還林工作。肉雞出欄8.5萬只,肉鴿存欄2萬只,肉豬存欄300頭。

        -----城鎮建設突破發展。修訂完善了前衛小城鎮建設規劃。城鎮布局框架進一步拉大。實施前衛街道中心區舊建筑改造工程,著力推進鎮區大改造,完成人行道地磚鋪設,通信光纜、低壓線路地埋改建,中心街點亮工程。建立集鎮環境衛生長效管理機制,城鎮面貌和形象大幅提升。

        ------基礎設施建設加快。10個村一事一議項目順利完成,共計投資260萬元,新修村內道路8公里,農村公共服務中心一座,村容村貌綠化亮化項目。實施國家小水利建設項目,總投資560萬元,新打配套機井25眼,新建井房25座,埋設地面線9.56公里,埋設輸水管道62.1公里,安裝出水樁1117套。新修主干道兩側排水溝25公里。投資實施前衛村等7個村的安全飲水工程,總投資300萬元,實施高標準農田建設項目。

        ------社會事業全面進步。推進創業促就業工程,加大創業培訓,開展實用技術培訓15473人次,轉移勞動力45959人次,推進文化信息共享工程,完成鎮綜合文化站建設,新建村級文化書屋27個,村級文化信息服務站點27個,實現文化信息全覆蓋。完成鹿原衛生院住院部新建工程,積極推進國醫堂創建工作,創建優秀衛生室5個,建設鎮村一體化管理單位1個,建設標準化衛生室2個。推行新型合作醫療制度,全鎮農民參保率每年超過95%。全鎮城鄉居民養老保險參保15926人。截止2014年底全鎮共有貧困戶2320戶、8754人。堅持“一村一策、一戶一法”,落實“四個幫扶”機制,建立健全幫扶工作考核管理辦法和脫貧群眾動態跟蹤機制,2014年底完成脫貧任務991戶、3922人,計劃2015年年末完成脫貧任務。

        ------和諧建設富有成效。2013年我鎮獲陜西省“文明單位”稱號。加強計劃生育基層基礎工作,嚴格落實各項計生獎扶政策,認真開展計劃生育清理清查活動,人口出生率保持在9.06‰。嚴格落實國家糧食補貼、退耕懷林、農機具補貼、農資綜合補貼、生豬補貼等惠農政策,確保人民群眾得實惠。積極開展救災救助活動,及時核查汛期雨災、麥收期火災及其他各類災情,申請和發放民政救助金,安撫受災群眾。全面核查貧困人口生存狀況,堅持應保盡保、動態管理的原則,確保低收入家庭基本生活。加強政法、綜治、信訪工作,完成司法所規范化建設,進一步完善調處機制和信訪接待制度,全力以赴開展矛盾糾紛排查化解,對16名重點對象實行“一案一策”辦法,主要領導親自抓,以就地穩控為主,確保盯死看牢,不失控,創造了平安穩定的社會環境。深入開展“平安藍田”創建工作,制定實施方案,印制宣傳資料,進村入戶宣傳,每周不定期利用電話抽查,“兩率一度”明顯提升。

        二、十三五發展綱要

        1、指導思想

        堅持以科學發展觀為指導,按照縣委縣政府的工作部署,以全面建成小康社會為總攬,以開放創新為動力,緊緊抓住“美麗鄉村文明家園”建設這一歷史機遇,深化投融資體制改革,堅持用城鄉統籌的思路和辦法發展現代農業,堅持產業強鎮、文化興鎮、生態穩鎮,定位于建設鹿原中心鎮,建設綜合型小城鎮,為實現富裕前衛,和諧前衛而努力。

        2、發展思路

        突出“特”字,充分挖掘文化資源,建設白鹿風情旅游觀光帶、都市休閑農業區、山地旅游區,打響白鹿文化旅游牌;突出“優”字,以白鹿原文化產業基地、設施農業基地建設為基礎,大力發展休閑觀光農業、立體農業和農副產品加工業,建設優質農產品生產基地和加工基地;突出“美”字,以建設白鹿原農副產品交易倉儲基地建設為核心,繼續完善鎮區交通網絡,實施主街道拓寬改造工程,重點建設街區升級改造創造優美的人居環境。

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