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      (廣東省)韶關市湞江區樂園鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)

        (三)發揮區位優勢,加快發展第三產業

        1、大力發展商貿物流業。緊緊抓住區委、區政府提出打造商貿物流經濟帶這一機遇,以城市廣場為中心,積極引進先進經營模式,在韶南大道兩側重點發展規模超市、大型商場和連鎖店,壯大商貿業。按照“建設區域性現代化綜合物流基地”的發展定位,充分利用我鎮交通區位和綜合物流集散地優勢,以億華物流、韶峰物流等大型物流企業為主要依托,加快商貿物流業的發展。扎實做好廣東中煙物流基地項目前期工作,確保項目早日開工建設。

        2、打造汽車消費集群市場。以韶南大道為軸線,依托現有的汽車、汽配等大型專業市場,發展汽配貿易,建設物流基地。依托整車生產銷售,引進汽配項目,形成立足韶關的汽車配件銷售網絡樞紐。憑借鐵路專用線資源及新開通的高速公路連接線互通等便利交通條件,打造南片物流經濟帶,加快文化創意產業和旅游業融合發展。

        3、推動家私產業健康發展。以便利的交通為載體,整合家具產業的相關信息、物流資源,利用我鎮的資源優勢,引進和培育家具流通、銷售企業,加強倉儲、運輸等基礎設施建設,進一步提高信息技術水平,使樂園成為產業規模大、服務水平高、帶動能力強的大型家具銷售中心和家具物流、倉儲基地,帶動業內相關產業集聚發展,加快形成特色鮮明的專業市場。

        4、提振住宿餐飲業。隨著名優企業市場擴張步伐的加快,餐飲經營的發展將更加迅速,我鎮將積極改善投資環境,吸引各界企業入駐,提高我鎮住宿餐飲企業的規模水平。同時,大力培育發展龍頭企業,積極探索有利“企業做強、產品做響、連鎖模式”的發展格局,動員社會各方力量扶持龍頭企業發展,努力營造龍頭企業發展的良好氛圍。

        (四)重視民生,推動社會和諧進步

        1、加快教育事業發展。按照“總體規劃、分期實施、穩步推進”的原則,鞏固教育創強成果,培育樂園教育特色品牌。繼續鞏固和提高義務教育水平,全面推進素質教育,堅持以人為本,促進學生和教師的全面健康發展。

        2、推進文化事業發展。加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。深入推進創建全國文明城市和鞏衛工作,全面完成區下達的創文鞏衛任務,形成全民參與創建、共建文明的生動局面。加強社會道德、職業道德、家庭美德、個人品德教育;加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和未成年人思想道德建設。

        3、做好衛生計生工作。健全社區衛生服務網絡,鞏固基層醫療機構綜合改革成果,保持農村合作醫療全覆蓋,擴大城市居民醫保范圍。發展體育事業,促進群眾體育全面發展,優化和完善群眾健身活動場所,積極發展體育產業。始終堅持計劃生育是基本國策不動搖,以創“雙無”、爭先進、保先進、創亮點為抓手,進一步加強基層計生隊伍建設,努力提升人口計生工作管理和服務水平。

        4、強化社會保障工作。堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置,進一步健全完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系,穩定和擴大就業,鼓勵自主創業,城鎮登記失業率控制在3 %以內;實現城鄉居民基本養老保險、新農保全覆蓋;完善社會救助體系,全面落實低保、五保政策,做到應保盡保。

        (五)加快城市建設,推動城鎮化進程

        激發農村發展活力,積極探索轉包租賃、入股等方式,加快推進土地流轉,著力抓好沙梨園村委和六合村委土地承包經營權確權登記領證工作。加快發展遠郊現代農業建設步伐,帶動農民創業,實現農民增收,著力提高鄉村清潔美建設水平,全力推進征地拆遷工作,按照區委、區政府的統一部署,努力完成區下達的“兩違”工作任務。

        (六)深化改革,創新管理體制

        1、加快政府職能轉變,建設服務型政府。按照建設服務型政府的要求,積極穩妥地推進政府機構改革。認真貫徹執行《行政許可法》等行政法規,規范行政行為。堅持勤政廉政,增強為人民服務的使命感,強化為基層服務、為群眾服務的意識,密切政府與群眾的關系,踏實工作,多辦實事。切實加強政府自身建設,完善政府的經濟和社會管理職能。加強干部隊伍建設,培養和造就廉政、勤政、高素質的干部隊伍,樹立務實高效的政府新形象,促進經濟社會更快更好地發展。

        2、加強財政預算管理,切實增加財稅收入。堅持開源節流,千方百計擴大增財渠道,創新聚財方式。堅持依法治稅,全面加強財稅征管,采取硬性措施,依法做到應收盡收。加強資金管理,規范運作,統一調控,加強財務支出管理,嚴格控制支出。采取有效措施,積極防范和化解政府債務風險。同時,全力抓好農村財務的管理工作,堅持“村帳鎮代記”的管理模式。

        (七)全面加強黨的建設,夯實黨的執政基礎

        1、抓好理論武裝,提高黨員干部的思想理論水平。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,貫徹執行黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委十一屆五次全會和區委八屆五次全會精神,緊緊圍繞與全國同步全面建成小康社會的總目標,圍繞堅定理想信念、樹立科學發展觀和政績觀、把握執政規律、提高執政能力特別是發展經濟的能力來加強思想理論建設,提高黨員干部特別是領導干部貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。

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