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      (陜西省)藍田縣湯峪鎮國民經濟和社會發展第“十三五”規劃

        湯峪鎮國民經濟和社會發展第“十三五”規劃

        一、“十二五”經濟社會發展情況

        “十二五”期間,湯峪鎮以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神為指導,貫徹落實科學發展觀,解放思想,大力發展旅游產業、不斷加快湯峪省級重點示范鎮建設,國民經濟實現持續快速健康發展,社會各項事業全面進步。預計到2015年底,全鎮固定資產投資完成20.76億元,是2010年的2倍;農業總資產值達26000萬元,是2010年的2倍;社會消費品零售總額37429萬元,是2010年的2.2倍;招商引資2500萬元,是2010年的1.3倍。

        (一)、產業項目建設穩步推進

        “十二五”期間,已建成和正在建設的主要項目有十一個,完成投資9.8億元。一是投資1.5億元,完成南山湯院北區項目;二是投資2.8億元,完成陜西湯峪會議中心項目;三是投資1.5億元,完成塘子村舊村改造項目;四是投資1.5億元,完成湯峪溫泉月亮灣酒店項目。投資5億元,占地600畝的湯峪溫泉城一期、投資3800萬元的湯峪污水管網鋪設工程、投資1500萬元的高堡農家樂產業園基礎設施項目、投資2800萬元的湯峪游客服務中心、停車場、消防站項目、投資4.9億元的西安藍天農牧業科技示范園項目、投資1.2億元的西安綠都農莊生態農莊、投資2400萬元的藍田宏大生態農業觀光園項目正在建設當中。同時配合焦湯管委會完成日月灣項目土地流轉3800畝,征地230畝,完成西安林海溫泉旅游度假區960畝土地征用和地面附著物賠付、圍墻圈建等工作,完成湯峪河農莊項目土地流轉250畝。

        (二)、基礎設施建設成效顯著

        “十二五”期間,特別是被確定為省級重點鎮以來,先后投入資金4.7億元,集中實施基礎設施及公共服務設施建設。一是投資1600萬元,完成湯峪污水處理廠項目;二是投資6900萬元,完成湯峪客運站項目;三是投資500萬元,完成溫泉大道北延伸段項目;四是投資4000萬元,完成湯峪河綜合治理項目;五是投資780萬元,完成湯峪綜合文體中心項目。六是投資800萬元,完成高堡綜合集貿市場;七是投資1000萬元,完成塘子農貿市場提升改造工程;八是投資4000萬元,完成湯峪旅游專線建設;九是投資1200萬元,完成鎮區污水管線鋪設工程;十是投資1500萬元,完成湯峪新區道路建設;十一是投資1000萬元,完成湯峪鎮中心幼兒園建設;十二是投資3500萬元,完成鎮區山體景觀照明工程。

        (三)、農業產業結構調整穩步推進

        以農業增產、農民增收、農村穩定為目標,根據市場需求,實現傳統農業與現代農業的有機對接。巨一村建成草莓大棚51畝,石佛寺村發展苗圃1000畝,石門村建成縣級農業示范園500畝,巨三村建成葡萄示范園200畝。以新農村建設為契機,巨二、胡坡、湯二、湯三、湯四、老凹溝、關上七個新農村重點村建設任務全面完成。

        (四)扶貧工作扎實開展

        通過納入低保、產業幫扶、介紹務工和投入幫扶資金等方式切實提高貧困戶收入,2012年全鎮共有貧困人口2844戶10141人。2015年底全面完成“整村推進”工作。完成零散搬遷104戶341人,集中安置103戶,372人。扎實做好危房改造和災后重建工作。積極聯系市公交總公司、龍安集團等6部門和15名“第一書記”加大產業幫扶和資金幫扶力度,扎實做好“兩聯一包”工作,大力發展農家樂、養豬、養羊、豬苓種植產業,初步形成了產業規模,確保2015年底全面實現脫貧任務。

        (五)社會各項事業齊步發展

        “十二五”期間,成功舉辦了五屆西安湯峪溫泉旅游節,有力的提升了湯峪的文化形象,對擴大宣傳,促進旅游經濟發展起到了極大的推動作用。狠抓干部培訓工作,增強了基層干部隊伍凝聚力和戰斗力。重視公共衛生,組建了專職市容隊伍和環衛保潔隊伍深入開展了環境衛生整治工作,使鎮區環境衛生得到極大改善。積極落實計劃生育獎扶政策,認真做好“三查”和節育措施的落實工作。新型農村合作醫療運行良好,文化教育衛生事業進展順利。民政和社會保障工作進一步加強,為經濟建設創造了良好的社會環境。全鎮治安綜合治理工作及“平安藍田”創建取得明顯成效。社會保障進一步加強,新型農村合作醫療覆蓋率達100%。村民自治穩步推進,村級民主政治得到健康發展。社會群團組織發揮了應有的作用。

        存在的主要問題:項目資金投入缺少保障,前期準備周期較長,制約項目推進;招商引資規模小,短期內對經濟發展拉動作用不明顯;農業產業結構不夠合理,新農村建設還有很多問題急需解決;社會保障體系仍需完善,部分群眾生產生活仍然困難;轉變群眾發展觀念措施辦法不多,投資環境有待進一步改善;社會治安綜合治理任務繁重,維穩工作還要繼續加強。

        二、機遇與挑戰

        “十二五”以來,外部宏觀經濟形勢發生了顯著變化,發展挑戰與機遇并存。

        (一)面臨的機遇:

        一是湯峪前期的發展為“十三五”發展迎來歷史性機遇。

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