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      (滕州市)級索鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

        4、全面小康進入完成關鍵期。我鎮全面建設小康社會已取得顯著進展,但在經濟發展質量效益、社會事業發展水平等方面,還存在一定差距。必須加快推進鎮村統籌發展、經濟社會協調發展、公共服務均衡發展,確保全面建成小康社會的奮斗目標順利實現。

        三、發展目標

        (一)指導思想

        “十三五”期間,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八三中、四中、五中全會精神,以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以產城一體為引領,以改革創新為動力,以改善民生為根本,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設,縱深推進新型工業化、鎮村一體化、農業現代化三大戰略,著力打造現代工業強鎮、建設滕州副中心城市,確保在全市科學發展、和諧發展、文明發展的領先地位,全面率先建成小康社會,基本實現現代化。

        (二)發展目標

        1、經濟實力更強。生產總值年均增長12%以上,地方財政收入年均增長15%以上,全社會固定資產投資年均增長25%以上,爭取到2020年總量分別突破200億元、10億元和100億元大關,始終保持全市領先位次。

        2、產業結構更優。到2020年,全鎮三次產業比例調整到10:45:45,建成全國知名的新能源新材料產業基地、有機農業生產基地和滕西商貿物流中心。

        3、鎮村建設更靚。到2020年,城鎮建成區面積達到6平方公里,核心區居住人口5萬人以上,常住人口城鎮化率達到65%,戶籍人口城鎮化率達到50%。燃氣、暖氣、公交等基礎設施全部實現城鄉一體化。

        4、生態環境更美。萬元GDP能耗下降12%;萬元規模以上工業增加值能耗下降15%;林木覆蓋率達到46%。

        5、人民生活更好。農民人均純收入年均增長15%以上;農村醫療、養老、五保、低保、生育等社會保障體系更加健全完善。

        (三)發展布局

        根據區位特征、產業布局及城鎮化發展趨勢,在鎮域東部以工業園區為依托,大力發展太陽能、碳化硅精細微粉等新能源新材料項目,著力打造國內知名的新能源新材料產業基地,建設現代新型工業聚集區;南部和北部集成高產新技術,實施糧食整建制高產創建,打造全國優質小麥良種繁育基地,同時發揮西部傳統蔬菜種植優勢,不斷擴大特色西紅柿和大棚蔬菜種植規模和品質,建設優質高效農業示范區;中部堅持接軌城區、組團發展,加快建設滕西生活服務中心和商貿物流中心,打造布局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的宜居宜業城鎮。同時,依托采煤塌陷地,加快南部七星湖濕地和北部北沙河濕地旅游帶建設,從而形成的“一城雙軸兩區兩帶”的組團式發展架構。

        四、產業發展

        (一)優化發展新型工業化。堅持“工業強鎮、產業立鎮”不動搖,實施創新發展、低碳發展、集群發展、協調發展,推進主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業新型化,著力提升產業集聚水平和產業能級,提高企業組織化程度和現代化管理水平,加快形成現代工業體系。“十三五”期間,年新增規模以上工業企業2家;到2020年末,規模以上工業企業主營業務收入、利稅、利潤分別實現200億元、10億元、利潤5億元。加快重點項目建設。始終把項目建設作為推動發展的強力引擎,實行在建項目抓投產、在談項目抓落地、傳統項目抓嫁接。對荷蘭滕州天然至美腸衣項目盯緊靠上,確保盡快建成投產,形成年出口創匯2.8億美元、稅收2000多萬元、安排用工2000余人的規模,建成亞洲最大的腸衣加工企業。對已投產的賽達鋁業項目,重點推進二期建設,確保盡快形成年產5萬噸的生產能力;對華聞裝飾用紙項目抓住不放,確保公司盡快達到年產文化用紙、裝飾用紙10萬噸的規模容量。同時,統籌推進億達華聞煤電化公司升級改造、藝格木業二期、泰康食品二期、廣大新型材料等項目,形成梯次推進格局。培植壯大優勢產業集群。培植壯大新能源產業集群,鼓勵支持耀國、騰輝、桑樂、華聞、天宇等企業延伸產業鏈條,加快發展成品太陽能熱水器,提升產業發展層次。培植壯大新材料產業集群,鼓勵支持依萊特硅業、圣諾研磨、永信研磨、賽達鋁業等企業同步實施技改擴建,不斷提升產業核心競爭力。培植壯大食品加工產業集群,加快荷蘭天然至美腸衣、雨田食品、芃華食品等項目建設,鼓勵支持泰康食品、宇順畜產品等企業不斷增加投入擴大規模,盡快做大做強。培植壯大紡織產業集群,鼓勵支持山鷹紡織、永欣紡織等企業不斷加大技改投入,主動搶占市場,增加企業經濟效益。加強園區平臺建設。實施園區提檔升級工程,全面規范園區企業用地行為,并借助PPP項目,完善園區熱力及燃氣管網,完成園區10千伏、35千伏2條輸電線路架設。大力推進“大眾創業,萬眾創新”,優化創新創業環境,加快園區電子商務平臺、研發中心建設,推動產品向高端發展、產業向特色發展、規模向集群發展。

        (二)加快發展現代服務。充分發揮人流、物流、信息流集中的優勢,加快傳統服務業改造提升,大力培育發展新興服務業,全面構建與工業化、城鎮化相協調的服務業發展新格局。力爭服務業增加值年均增長30%以上,占GDP的比重達到45%。培植發展電子商務。采取“互聯網+”模式,加快采購、網絡推廣、物流配送等電子商務公共平臺建設,推進傳統服務業向現代服務業轉變。新建淘寶示范村20個,電子商務示范企業15家,打造淘寶鎮。提升餐飲住宿業。加快傳統餐飲住宿業提檔升級改造,積極引進國內知名商務酒店、快捷連鎖酒店,建成集餐飲、住宿、娛樂于一體的綜合型服務企業3家以上,提升餐飲住宿現代化水平。提升傳統商貿服務業。突出構建“大商貿”,完成投資2億元的供銷商貿城和泰源商業步行街西段開發建設,高標準建設商務中心,鼓勵支持華聯、貴誠等商貿企業做大做強。突出構建“大市場”,加快水產、建材等特色專業市場建設,著力培育高層次專業市場群。突出構建“大流通”,加快培育擁有核心業務能力的本地骨干企業,建立與經濟發展相適應的現代物流服務體系。發展社區及養老服務。堅持“便民、利用、惠民”,重點發展社區便利店、家政服務等,著力優化服務業體系。大力發展家庭醫療保健、養老托幼等社區服務網點,逐步拓展社區休閑娛樂服務。完善家政服務網絡,規范家政機構發展,搭建家庭服務信息網絡平臺,實現互聯互通、信息共享。實行居家養老和社會化養老相結合,建立投資主體多元化、經營管理社會化、運行機制市場化的養老體制機制,完成一批具有一定品牌和規模的社會化養老公寓、老年康復中心、日間照料中心建設。發展文化旅游業。加快景區景點建設,重點抓好七星湖濕地文化產業園、北沙河濕地生態公園建設,規劃建設一批有特色的采摘園、農家樂等鄉村游項目,全力塑造“暢享自然·情醉級索”鄉村旅游形象。

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