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      (明光市)2019年自來橋鎮人民政府工作報告(全文)

        政 府 工 作 報 告

        ---在自來橋鎮第十四屆人民代表大會第三次會議上的報告

        2019年3月2日

        黨委副書記、鎮長 傅家海

        各位代表:

        現在,我代表自來橋鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。

        2018年工作回顧

        一年來,我們堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全鎮上下認真學習貫徹黨的十九大精神,在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督和支持下,以“紅色故里,生態薯鄉”為主線,積極開展紅色生態旅游小鎮建設,全鎮上下合力同心、破難奮進,狠抓落實,致力于建設具有現代農業特色的紅色生態旅游鄉鎮,并順利完成了鎮第十四屆人大第二次會議確定的工作任務,全鎮經濟和社會事業取得進步。2018年共完成固定資產投資1867萬元,商貿經濟總額3257.5萬,兩家規上企業完成工業產值7260萬元,在“四經普”期間摸排登記個體戶1726家,單位166家,實現財稅收入1900.6萬元,較上年增長12.28%。

        一年來我們主要做了以下工作:

        一、聚焦精準扶貧,脫貧攻堅實效顯著。

        (一)幫扶責任嚴格落實。我們嚴格貫徹落實習近平新時代扶貧開發戰略思想,堅持“七個不落,一個不少”、“精準識別、精準幫扶、精準退出”的工作思路,圍繞實現貧困戶脫貧增收及“兩個不愁三保障”、人居環境質量改善和群眾滿意度提升的目標任務開展各項工作。2018年,全鎮共有貧困人口468戶1039人,在幫扶過程中落實“單位包村、干部包戶”幫扶機制,共安排幫扶干部188人,技術幫扶人10人,嚴格落實包保責任,實現對貧困戶幫扶的全覆蓋。

        (二)幫扶項目精準實施。2018年,發放各類到戶產業政策扶貧資金300余萬元;投資近1200萬元扶貧項目資金,完成貧困村白云寺村和貧困人口較多的非貧困村張山村8條道路硬化項目建設;完成白云寺村甜葉菊大棚、特色養殖大棚、張山村農副產品交易市場和尖山村養鴿基地等項目建設。

        (三)幫扶措施成效初顯。2018年,我們為符合條件的貧困戶進行了危房改造,免費改造衛生廁所197座、安裝“戶戶通”衛星小鍋362戶、代繳養老保險、購買人身意外傷害保險金等,使得建檔立卡貧困戶的幸福感和滿意度明顯提升;“兩不愁,三保障”水平得到提高;交通基礎設施建設條件明顯改善,群眾出行更加便捷;村級集體經濟得到了發展壯大,2018年僅白云寺村集體經濟收入達到28萬元,村級貧困面貌得到改善。通過一年來的努力工作,我們順利通過省第三方驗收,實現了89戶222人脫貧,貧困村白云寺村出列的工作任務(十件實事之一)。

        二、聚焦生態環境保護,環境整治時效明顯。

        (一)“三大革命”推進有力。2018年,共投入資金約200余萬元,在鎮保潔公司對農村生活垃圾收集轉運處理實施全覆蓋的基礎上,集中人力和精力,對全鎮11個行政村185個村民組的所有自然村莊陳年垃圾、漂浮物、亂堆放和牛皮癬進行了集中整治;投入資金近700萬元,新建日處理200噸澇口微動力污水處理站和日處理500噸橋鎮污水處理廠,新鋪設污水管網約6.8公里,基本實現了雨污分流,污水集中收集處理,污水處理設施正常投入運營,污水排放全部達標;切實做好農村改廁工作,我們在圓滿完成市下達的200戶改廁任務后,又新增改廁400余戶,居民廁所衛生狀況得到改善,農村人居環境整治效果明顯,得到了群眾贊譽。

        (二)污染源頭治理有序。加大畜禽養殖污染源治理工作,首批申報整治規模養殖場13家,已建成儲糞場11家,異味發酵床3家,簽訂畜禽糞污綜合利用合同19戶,畜禽污染得到有效治理;加大生態區違法建設問題整治力度,快速拆除了躍龍湖飲用水源生態區養鵝大棚6處約1800余平方,飲用水源地得到有效保護;積極開展污染源普查工作,提升整改完善手續19家,處罰污染違法企業3家,關閉“小散亂污”企業1家,企業污染明顯改善;不斷增強對澗溪河、來安河、百道河及二道河等流域生態治理力度,河長制工作有序推進;不斷爭取項目資金,完善水利設施;強化入河排污口和黑臭水體集中整治,落實了中央環保督察回頭看、省和滁州市交辦明康匯等5家環保問題整改工作,消除污染源;繼續推進秸稈禁燒工作,全年常態化巡查,網格化管理機制正常運行,全年“零火點”目標基本實現;繼續加強礦山巡查和土地綜合利用工作力度,營造打非治違工作氛圍,并在易發盜采盜挖情況的主要礦口及路段安裝監控探頭31個,對4處衛片圖斑進行拆除整改,查扣盜采盜挖機械10臺套;繼續推進土地增減掛項目建設,204畝2015、2016增減掛項目區復墾的可耕地順利通過滁州市局驗收,烏山等2村78畝工礦廢棄地復墾完成待驗收;2017第三、五批次的楊港下新等4個項目區完成拆遷即將進行復墾;完成梅花等8村690畝“2018年明光市第三、四批次城鄉建設用地增減掛鉤”項目區基礎資料上報工作,已批復455.69畝,準備啟動(十件實事之五)。

        (三)林業工作落實有效。2018年,我們進一步深化改革“林長制”,圍繞“五綠”開展工作。一是強化“管綠、護綠”森林保護新模式,鎮域劃分為“八區一園”, 安裝31塊鎮、村級林長公示牌,建立了鎮級林長包山頭,村級林長全覆蓋網格化管理體系,組建兩支專業護林隊伍,對全鎮林區進行常態化巡查,實現全鎮無毀林開荒、偷采盜采等違法行為,生態資源得到有效保護。二是強化“增綠、用綠”振興林業新路徑,2018年,超額完成1500畝造林任務,現擁有林地面積12.21萬畝,森林覆蓋率為50.80%。大力發展鄉土樹種,櫸樹、樸樹等種植面積已達萬余畝,實現林業增效,林農增收,使得自來橋一舉(櫸)成名。三是強化“活綠”創新舉措,大力發展林業產業,培育芳甸園等花卉苗木種植戶15家,大力發展林下經濟,引導農戶發展林下養雞、養豬,重點培育尖山村香豬規模養殖,利用生態優勢發展休閑旅游,全面提升S239、X023和張自線等主干線沿線廊道綠化工程(十件實事之八),創新采取“政府出地得綠、大戶出樹得利,群眾得生態,產業大發展”方式,實現了多方共贏,有效解決了生態長廊綠化的投入和管護問題,推深做實林長制工作,多次為明光市林長制工作推進現場會和省市領導調研提供現場,工作成效得到了省市及相關部門領導充分肯定,并對我鎮今后林業發展提出了更高要求。

        三、聚焦美麗鄉村建設,鎮村面貌成效彰顯。

        2018年,我們堅持政府引導、農民主體,始終圍繞“生態宜居環境美、業興富民生活美、文明和諧鄉風美”的建設目標,整體推進工程建設,全力開展美麗鄉村建設工程。

        一是美好尖山擴村增容建設用地指標獲得批準(十件實事之四),新建區域設計方案初步形成,綠化改造提升資金已經到位,環湖旅游道路穿村而過,鞏固提升了村莊面貌。二是印象澇口中心村綠化面積近萬平米,亮化基本全覆蓋;污水管道清淤治理全部到位;文化服務中心、街道游園、休閑廣場等功能配套齊全;街道立面、店招、干線整治成效彰顯,人居環境全面提升,一個“宜居、宜業、宜游”小山村基本建成。三是自來橋鎮政府駐地(生態橋鎮)建成區“兩治理一加強”扎實開展。重點圍繞“兩治理一加強”開展工作,一是治臟方面,從環境整治入手,做到垃圾日產日清,配齊配全衛生保潔設施,建立穩定的保潔隊伍和長效的資金保障。做好建成區改水改廁工作,新建污水處理廠,改擴建污水管網,實現建成區生活污水處理設施全覆蓋。對主次干道及街巷和農戶庭院等地進行集中整治,清理陳年垃圾,亂堆放,亂掛貼等。大力實施環境綠化工程,增加鎮區綠化面積5000余平米,栽植喬木400余棵,人均綠化率明顯提高,亮化工程進一步提升,全鎮11個行政村亮化覆蓋率達到91%,居民生活環境明顯改善。二是治亂方面,設置4個停車場,新增若干街道臨時停車位,引導車主規范停車,有效遏制了亂停放現象的發生。新建農貿市場,規范經營秩序,禁止占道經營,疏導流動商販進入市場,文明合法經營。清除老舊、廢棄線桿,強電規范整理,弱點全部下地,沿街店招統一制作,立面改造全部完工,文化氛圍較為濃厚。三是加強基礎設施建設和公共服務配套。主次干道硬化、黑化,雨污管網有效治理,為民代理服務、文化中心建設使用,橋韻文化休閑廣場、道涵公園、濕地公園等以綠色為基調、紅色為主題,古色為特點的休閑廣場、生態游園等公共服務實施配套齊全,群眾生活環境明顯改善,生活質量明顯提高,群眾的獲得感和幸福指數明顯增加。

        四、聚焦產業發展,實力提升增效凸顯。

        一是發展現代特色農業。我們主打紅薯、鮮食花生、甜玉米三大產業,產品遠銷上海、南京、廣州等地,培育農業經紀人42名,暢通產銷渠道;大力發展畜禽養殖,搭建“農戶+公司(合作社)”的養殖發展模式,提升畜禽疫情防控及技術服務水平,提高養殖風險防范能力;大力引進發展特種水產品養殖,培育技術骨干,有序推進,逐步形成規模,實現了農民增收。二是積極開展招商引資工作。始終堅持把招商引資作為“一號工程”不動搖,以商招商、親情招商,堅持“走出去、引進來”工作方式,強化線索摸排,一年來,自來橋招商分局奔赴深圳、合肥、無錫、福州等地進行招商,共接待來明考察企業15家,成功舉辦在創業外人士座談會,積極做好“四送一服”工作,為招商引資營造良好的投資環境。三是深入推進旅游小鎮建設:我們緊緊圍繞明光市委市政府“濱河花園度假城,山水田園生態市”的發展戰略,充分利用 “X”旅游線路的打造契機,不斷完善旅游配套設施建設,完成游客接待中心建設工作,總長14.742公里環湖路開工建設,完成路基整理10余公里,旅游縣道二期完成一層瀝青攤鋪,為發展紅色生態旅游夯實基礎。持續打造特色旅游項目,嘉山縣抗日民主政府紀念館、自來橋古橋成功申報滁州市文物保護單位,新建的明禾生態農莊正在申報四星級農家樂。目前正在開展省級旅游鄉鎮申報工作。積極參加2018年滁州市“魅力鄉鎮”評選活動,歷時一個月,經過征集、微信投票、復評三個階段,自來橋鎮最終以得票第一名的成績,摘取了2018滁州市“魅力鄉鎮”獎牌,擴大了自來橋的社會影響力和知名度。

        五、聚焦民生福祉,幸福指數明顯提升。

        一是衛生計生方面。嚴格落實“縣指導、鄉負責、村為主”工作機制,抓主抓重,常規工作正常推進,“兩非”案件有效突破,優惠政策得到落實,服務質量和水平不斷提高,群眾政策知曉率和滿意度不斷提升提升;自來橋鎮衛生院遷建正在推進。二是民政方面。2018年度新增低保戶31戶74人,全年694人次的80歲高齡津貼全部落實到位,共發放孤兒基本生活補助資金162000元,臨時救助款48戶92人次27800元。三是人社方面。完成城鄉居民養老保險12849人收繳278.44萬元,新農村合作醫療保險24686人收繳543.1萬元,造冊登記農村勞動力資源9000人。完成安徽政務服務網明光分廳及“皖事通”個人注冊5023人次。全面鋪開互聯網+政務服務工作,完成960條事項編制錄入。四是科教文體方面。增加教育投入,新建公立幼兒園,改善了教育條件,教學質量水平穩中有進,2018中考2所中學錄取嘉中29人,較上年增加4人。授予了58位同志“優秀教師”稱號或“優秀班主任”稱號,對教學成績進步明顯的3所學校給予獎勵;鎮綜合文化站和村級農家書屋免費對外開放;培育民間藝人,壯大文藝隊伍;依托橋鎮村文化中心廣場開展第五屆“民生杯”趣味運動會、春節花燈演出、第一屆“村晚”等活動,不斷豐富廣大群眾物質文化生活和精神需求。

        六、聚焦社會事業發展,群眾安全感顯著增強。

        緊抓安全生產:全年共完成各類安全演練3次,開展各類安全生產宣傳活動和講座23次,開展安全生產專項檢查行動檢查企業、經營戶32家,檢查80余次,共出動執法人員200余人次,懲治典型違法3次,掛牌整治重大安全隱患3次8處,暫扣或吊銷營業執照3次,查扣超額經營的煙花爆竹100余箱,移交公安機關行政拘留1人。

        重抓掃黑除惡:自來橋鎮在各村、企業、市場等人員密集區張貼通告和海報100余份,在主要道路出入口懸掛標語15條,利用綜治微信平臺發布宣傳信息2次。

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