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      (明光市)2019年三界鎮人民政府工作報告(全文)

        大力實施鄉村振興戰略

        建設更加富裕文明和諧秀美新三界

        各位代表、同志們:

        今天,我們在這里召開中共三界鎮第十四屆黨員代表大會第四次會議,主要任務是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和明光市十四屆七次全會精神,回顧總結2018年工作,研究部署2019年工作任務,組織和動員全鎮廣大黨員干部群眾,不忘初心、牢記使命,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,大力實施鄉村振興戰略,為全面建成小康社會而努力奮斗。現在,我代表中國共產黨三界鎮第十四屆委員會向大會作工作報告,請予審議,并請列席代表提出意見。

        一、2018年奮發作為,三界工作取得新成就

        2018年是任務極為繁重、壓力極為巨大的一年,也是全鎮干部干得極為辛苦、拼得極為艱難的一年,更是取得工作實績、鎮村面貌改善最為直觀的一年。一年來,在市委、市政府的正確領導下,全鎮上下以脫貧攻堅為統領,以節點落實為核心,以鎮村建設和現代農業發展為重點,以項目推進為抓手,以作風轉變為保障,堅持胸中有格局、心中有事業、腳下有方向、手中有重點,發揚攻堅克難的精神,擼起袖子、撲下身子,脫貧攻堅深度、項目推進力度、鎮村面貌改善速度、對外開放程度、工作保障強度前所未有,保持了全鎮經濟社會持續健康發展。

        (一)經濟發展在轉型升級中穩中有進

        2018年完成工農業生產總值4.2億元,同比增長12%;實現財稅收入1406萬元;完成規模工業增加值1643萬元,同比增長34.2%;完成固定資產投資15042萬元;完成社會商品零售總額3190萬元,同比增長24%;農村常住居民人均可支配收入達15870元,增長9.3%。招商引資工作保持良好發展態勢,立足三界、鄭崗沿104線的區位優勢,引進年產10000噸木炭及木炭深加工產品的炭元科技項目。計劃總投資1.08億元,一期占地30畝,已投資8000萬元,新建8000平米的鋼構廠房,配套建設加工廠房、倉庫、辦公樓、宿舍樓及食堂、地下消防水池等,已建成176座生產爐窯并投產。在2018年鄉鎮“三看三比”巡回檢查中,市委主要領導對于企業發展予以高度關注。農業產業轉型取得進步,一是現代農業示范區建設。2018年爭取項目資金,完成梅郢東里1000畝坡改梯、東里攔水壩工程、“農田水利最后一公里”工程項目;西張水庫除險加固項目、撈頭壩渠道清淤工程全面完工;完成草壩水庫、后張水庫進庫道路建設,改善農業基礎設施,2018年11月我鎮申報滁州市級現代農業示范區成功獲批。二是探索種植白茶、花卉育苗類經濟附加值較高的產業,在鄭崗、西王、小路新增試種植70畝白茶和300畝苗圃。三是新品種產業落地,著力培育壯大特色產業,“三外山”合作社新建100畝19個鋼架大棚引進栽植紅寶石草莓新品種,元旦就已上市。明豐甜葉菊合作社擴建200畝,培育甜葉菊育苗新品種1803-3母苗250萬株已下苗。2018年新增碾城大蔡統帥紫甘薯種植專業合作社,育苗基地40畝帶動種植3500畝紫甘薯,充分發揮特色基地的示范帶動作用,全面提升特色產業的質量和發展規模。三是大力發展商貿流通旅游業。2018年建成的梅郢村智慧電商和“見南山”平臺把三界本地生態綠色產品銷往全國各地;以“桃花、大棗節”活動品牌為引領,通過山地車、書畫會友、游花海、品農家宴等活動,打造本地特色文旅項目,吸引了大量游客。

        (二)重點工作在攻堅克難中成效明顯

        一是深化疏解整治促提升。今年以來,共開展40余次聯合執法行動,行政檢查各類場所60余家;拆除違建3200平米,騰退土地1969.45平方米;完成國有土地利用違法違規行為清理整治任務5處。開展各項檢查整治行動170余次,規范無證經營、違章占道等違規行為50余起,完成農貿市場改造工程。二是打勝碧水攻堅戰。深入實施河長制,定期對鎮域內河道進行巡查,開展專項治理活動3次,南沙河綜合治理項目總投資2700萬元,完成河道清淤2.9公里,漿砌塊石護岸2公里,生態石籠護砌2.12公里,兩側封閉護欄2000米,漫水橋改建、攔水壩、河道兩側1.9公里污水收集管網等項目工程已完工,實現管網閉合,污水全部處理后達標排放,并通過上級驗收銷號;提前完成入河排污口環保督察反饋問題整改。三是打贏藍天保衛戰。圍繞“保、防、治”三個環節,堅持“護水、控排、禁燒、治污、潔水、增綠”的工作方針,全年開展日常巡查180余次,轄區內全年未發生火點;深入開展農村“三大革命”專項整治,新建3座污水處理廠(站);大力實施農村旱廁改造工程,完成自然村莊改造200戶,貧困戶改廁改水123戶。堅決打好農業面源污染防治攻堅戰,加快“兩區”工作,加強畜禽養殖污染綜合治理,切實加強對規模化畜禽場的改造工作。在張老郢村銅鑼城劃定養殖集中小區作為農業面源污染整治試點,預計2月底前完成拆遷工作。2018年8月我鎮獲評省級森林城鎮、碾城、鄭崗、張老郢3個村獲評省級森林村莊稱號,在此基礎上,繼續突出沿河水源涵養林、防護林及生態公益林建設,新增造林1200畝,對鎮重點區域及道路、河道兩側實施公共綠地建設0.9公頃。嚴厲打擊非法盜采盜挖行為,全年查處盜采盜挖違法行為18起,依法扣押挖掘機14臺,鏟車6臺;依法查處并關停非法煉銅、非法加工廢舊輪胎等小作坊4處。四是培育鄉村發展新動能。加快推進生態宜居美麗鎮村建設,開展集鎮提升,總投資4600萬元的美麗集鎮建設,現已全部完成,主要包括軍事文化主題廣場建設工程、集鎮墻體立面改造工程、鎮區入口綠化工程、集鎮強電整治及弱電下地項目、三界鎮小學路漫水橋改建項目、集鎮污水收集支管網建設工程、濱河公園等項目,已順利通過上級考核驗收。三界、嚴集美麗中心村快速開工。總投資3000萬元的三界村美麗鄉村項目,目前已完成道路硬化改造、新大街改造、3座公廁建設、1個污水處理站、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務中心建設項目。總投資1600萬元的嚴集美麗鄉村項目,已投入550萬元實施的項目有道路硬化改造、服務中心及其配套工程、綠化美化工程、坑塘填平、文化廣場、污水處理站等。提升梅郢美麗鄉村建設,以軍旅元素為核心,大力引進健康休閑養生、鄉村風情體驗。打造花海核心景區。三界高速出口沿線環境集中整治,通過統一種植,集中組織,打造點、線、面全方位的花海景觀。建立調度約談幫扶機制,針對項目推進中的問題,一線調度,責任到人,確保項目施工環境優,進度快,效果好。五是重點工程保障有力。一年來,在德青源現代農業示范園建設保障中,協調處理群眾矛盾12起;協調完成道路降坡二次征地13畝,水泥硬化園區內道路6公里及5.5公里鄭崗村高河灣至德青源等道路硬化工程。2018年幫扶華潤風電申規達標。

        (三)民生保障在共享共建中不斷改善

        惠民工程全面落實。完成2 條3.9公里的農村暢通工程任務,2018年完成5.6公里鄭崗的扶貧路、自來水管網重建、寬帶、農村電網改造工程、漫水橋重建等項目。4個一事一議財政獎補項目順利實施;對革命老區項目分層實施,三界村的為民服務中心、小路村的3條路和一座橋全部完工驗收。多方籌資,對12處水毀設施進行修復,整治河溝2條。低保、五保、優撫、康復惠殘助殘等社會救助體系更加規范。新型農村合作醫療制度不斷完善,全鎮參保率達100%。嚴格執行落實各項惠農政策,農村低保、五保戶、城鄉居民養老金、計生獎特扶及其他各項惠民資金足額及時發放。加強食品、藥品、餐飲衛生監管,保障群眾食品藥品安全,居民幸福指數持續提升。

        社會治理和諧穩定。把掃黑除惡當做重大政治任務來抓,聚焦群眾反映強烈的突出問題摸排線索,構建大安全機制,扎實做好全年重要節點信訪維穩工作,有效維護社會大局和諧穩定。堅持實行矛盾糾紛排查化解機制,及時發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,把矛盾和隱患消除在萌芽。強化社會治安綜合治理,完善領導信訪接待日制度。2018年,全鎮共排查出矛盾糾紛276起,調處解決273起,妥善處理好58起各類信訪事項。嚴厲打擊各種違法犯罪活動。大力開展危化品安全隱患排查管控專項行動,落實領導班子安全生產“一崗雙責”包保制。

        脫貧攻堅有力有效。脫貧攻堅主體責任進一步強化,政策落實、責任落實、工作落實體系更加完善,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”格局基本形成。一是堅持基礎為本。認真組織開展脫貧攻堅春夏秋冬攻勢、重抓補促、交叉互查、大排查、1+N等系列活動,堅持問題導向,對發現的問題,把深層原因找準,把整改主體定準,把時間節點卡準,通過整改問題,完善基礎資料,提升業務水平,錘煉干部隊伍,47戶107人接受省第三方監測評估,脫貧成效進一步鞏固。二是堅持核心為要。以十大工程為抓手,全面落實各項扶貧政策。召開脫貧攻堅工作會議28次,兌現166戶產業獎補資金66.51萬元。受教育資助43人4.3萬元,雨露計劃25人3.75萬元。享受健康脫貧政496人。外出務工及居家就業補貼申報,受益貧困戶84人,申報補助資金4.2萬元。協調發放小額信貸資金117萬元。強力推進“危房清零”活動,完成農戶危房改造47戶申報補助資金104萬元。三是堅持真情為先。突出群眾主體,全年131名幫扶干部深入貧困戶,把政策講給群眾,把監督權交給群眾,激發群眾自身動力。突出真情幫扶,在大走訪過程中,開展幫扶干部與群眾有效互動交流,打破情感壁壘,實現由局外人到家人、由陌生人到親人的轉變。四是開展貧困戶衛生環境整治行動。2018年7個村開展貧困戶人居環境評比3批次,共評選出衛生清潔示范戶207戶;衛生一般清潔戶244戶,衛生較差戶202戶。

        (四)黨的建設在從嚴從實中全面加強

        一是思想政治建設有新成效。強化思想政治建設。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務來抓,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察安徽重要講話精神,持續開展“支部主題黨日”活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講嚴立”專題警示教育,組織開展“學習身邊典型,傳遞榜樣力量”主題實踐活動,引導黨員干部在文明創建、脫貧攻堅、工程項目等工作中爭先鋒做模范,黨員干部黨性修養不斷提升。

        二是基層組織建設有新起色。持續開展基層黨組織標準化建設工作,著力抓鞏固、抓提升、抓轉化,推動梅郢村紅星黨支部創建,2018年6月被明光市命名表彰,34個基層黨組織申報達標。加大陣地建設投入力度,統一制作黨務、村務公開欄,及時落實村工作經費及工作報酬,確保了基層黨建工作良好運行。把好黨員入口關,新發展黨員12名,落實黨組織書記述職評議制度。加大非公黨建工作力度,新組建1個單獨非公黨支部,進一步推進“兩個覆蓋”;嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。

        三是為民服務體系有新延伸。完成梅郢黨員群眾服務中心升級改造和派出所、農電、糧站黨支部標準化場所達標;啟動三界、碾城村黨員群眾服務中心新建工程,目前主體工程已完工。圓滿完成2018年村“兩委”班子換屆選舉,得到滁州市、明光市的肯定。村干部隊伍不斷優化培強,黨組織凝聚力和戰斗力進一步提升。完成鎮便民服務中心的改造,于本月底前入駐,加強作風建設,切實為人民服務。

        四是黨風廉政建設有新突破。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作,積極開展作風建設、運用大數據對精準扶貧政策落實情況進行監督檢查、大操大辦專項治理,認真開展“三查三問”,落實上級巡察反饋問題整改,黨風政風不斷好轉;2018年紀律審查立案4件,其中已結案1件,3件正在調查中,給予開除黨籍1人,為全鎮經濟社會發展提供了堅強的政治紀律保證。

        五是夯實基層基礎,加強民主政治建設。支持人大開展依法監督,營造了同心同德干事創業的濃厚氛圍。與此同時,統一戰線、黨管武裝、工青婦、宗教、老干部等工作都取得了新進展。

        各位代表,道不行不至,事不為不成。2018年的風雨兼程,夯實了可持續發展的堅實基礎;2018年的圓滿收官,開啟了登高望遠的嶄新航程。成績來之不易,這是市委、市政府親切關懷、堅強領導的結果,是鎮黨委總攬全局、科學決策的結果,是全鎮廣大干群戮力同心、團結奮斗的結果。在此,我代表鎮黨委向大家表示衷心的感謝!

        回首過去的一年,諸多體會令人難忘,需要認真反思、總結和發揚。必須始終堅持科學發展第一要務。把發展作為解決一切問題的關鍵,深入踐行“雙輪驅動”戰略,咬定青山不放松,鍥而不舍抓落實,努力在發展中轉型、在轉型中增效、在增效中提升。必須始終堅持改革創新第一動力。緊緊圍繞重點領域和關鍵環節,以壯士斷腕的決心推進各項改革,著力破解經濟社會發展中的突出問題和體制機制障礙;大力實施創新驅動戰略,整合優質資源,持續增強發展的動力和活力。必須始終堅持統籌推進第一方略。堅持產業帶動、產鎮互動、鎮村聯動,加速產業轉型升級,強化集鎮功能完善,不斷提升發展的協調性和可持續性。必須始終堅持民生改善第一追求。始終堅持民生為本,把擴大投資與民生工程緊密結合,多辦實事,多做好事,讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及全鎮人民。

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