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      (平山縣)2017年溫塘鎮政府工作報告(全文)

      ――在溫塘鎮第九屆人民代表大會第五次會議上
      溫塘鎮人民政府鎮長  劉偉平
      各位代表:
      我受溫塘鎮人民政府委托,向大會做工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。
      一)五年(2012-2016年)工作回顧
          五縣委、縣政府的正確領導下,溫塘鎮以開展“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動為契機,大力弘揚“激情創業、和諧共事、爭先作為、實干建市”平山時代精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”專題學習教育,緊緊圍繞建設“中國溫泉旅游名鎮”和“國家級溫泉療養休閑度假圣地”總目標,克服增速下滑、投資乏力等不利因素影響,以調整促轉型、以轉型促發展,團結帶領全鎮人民經歷了一系列重大挑戰和考驗,建設發展穩定各項事業取得顯著成就,全鎮經濟社會發展繼續保持“穩中求進”和諧穩定的局面。截止2016年底,全鎮完成工農業總產值17億元,完成財政收入6000萬元,完成城鎮固定資產投資15.53億元,城鎮居民人均可支配收入達到25872元,農民人均純收入達到6956元2014年7月,溫塘鎮被住房城鄉建設部等7部委命名為全國重點鎮。
      一、抓項目,促發展,產業布局不斷擴大
          面對國家推進新型城鎮化的重大歷史機遇,對標國內外高檔溫泉旅游度假區,溫塘鎮致力打造享譽華北、蜚聲全國的“旅游重鎮、經濟強鎮、文化名鎮和現代化小城鎮”。同時,溫塘鎮著眼于溫泉資源保護,堅持“以水定開發、以水定發展”,限制發展高耗水項目和普通房地產項目,突出發展健康養生、旅游購物、會議會展、環保影視等核心產業,擴大產業規模、延伸產業鏈條、打造特色精品。近年,在宏觀經濟形勢不景氣的情況下,溫塘的溫泉旅游行業持續發展,對財政稅收的貢獻率快速增長,成為全縣經濟發展中的亮點和奇葩。溫塘正在實施的項目中,既有高檔次、高品位的星級溫泉旅游酒店,如投資7.5億元的西柏坡圣地城特色木屋酒店、投資2.2億元的柏坡溫泉度假中心、投資1.5億元的溫泉花溪大廈,投資1億元的溫泉奇石館有拓展產業鏈條、豐富旅游內涵的教育培訓、環保影視、生態觀光項目,如投資32億元的紅崖谷生態旅游區、投資15億元的西柏坡生態環保影視基地、投資5000多萬元的華溪生態農業觀光園有改善提升鎮區基礎設施和服務功能的道路改造、污水處理項目,如投資2.1億元的鎮區外環西柏坡高速連接線項目、投資4000萬元的污水處理廠和污水管網項目整體產業格局正在向精品化、高端化、多元化方向發展目前,在國家政策和市場引導下,溫塘溫泉旅游產業正在由單一業態向多元業態轉變,由傳統營銷向“互連網+”轉變,由“景點旅游”向“全域旅游”轉變。比如,由河北富凱集團和杭州綠城集團聯手合作的國際綜合性示范項目――溫塘理想小鎮,集養老養生、休閑度假、康復醫療、現代農業、文化教育為一體,總投資80億元,占地面積3000畝,正在辦理前期手續,年將開工建設;另外,溫塘列為省市縣美麗鄉村建設重點片區,在去年完成7個村的基礎上,今年投資1.09億元,對第二批13個村進行美麗鄉村建設,通過美麗鄉村建設把農村打造成具有鄉村風情、城市品質、旅游內涵的知名鄉村游示范區,極大地拓展溫塘的旅游地緣,豐富溫塘的旅游內涵,提升溫塘的旅游品質,早日把溫塘建設成“中國溫泉旅游名鎮”和“國家級溫泉療養休閑度假圣地”
      二、抓城建,強基礎,對外形象穩步提升
      年來,溫塘鎮依托得天獨厚的溫泉資源,大力發展集休閑療養、商務接待、旅游度假為一體的溫泉旅游產業,堅持“以水招商、以商建城、以城帶村”,小城鎮建設取得突飛猛進的發展。累計投資130多億元,建設賓館、酒店、度假村、住宅小區290多萬平米。建設改造了溫塘路、漢塘路、桃源街、歸詠街、濱河路和外環路(西柏坡高速溫塘連接線,構筑了“一環兩橫三縱”的發展框架;對環繞鎮區的溫塘河、焦家莊河進行了綜合治理;改造建設了200畝的溫泉城市政文化廣場和水上公園;對街道、廣場、公園、綠地進行高標準包裝改造,栽植喬灌木50多萬棵,鋪設草坪30萬平方米,溫塘整體品位顯著提升。目前,鎮區規劃控制面積17.6平方公里,建成區面積達到5.5平方公里,區人口達到1.5萬人。
          一是基礎設施更加完善。針對鎮區丁字路、斷頭路、卡脖路多的實際,在做好鎮區道路修繕工作的同時,重點抓了投資2.1億元的外環路(西柏坡高速溫塘連接線建設投資4795萬元影視基地路等項目建設。針對鎮區基礎設施配套不完善的情況,重點抓了投資2300萬元的污水處理廠項目建設和投資1752萬元的污水管網項目建設
      二是重點工作有條不紊。投資40余萬元,更換高檔果皮箱,配備垃圾專用車,對生活垃圾實行日產日清、即產即清;對旅游路沿途村莊、鎮區臨街主體建筑立面進行整體設計,重新粉刷美化;按照統一制式、統一規格、統一色調對臨街商業牌匾進行升級改造;對主街主路便道磚、路沿石、路燈進行整體改造,行道樹安裝高標準樹坑石;對主要建筑樓體輪廓燈、霓虹燈、彩燈進行重新設計,打造靚麗夜景;新栽植各類樹木7萬多株,新增綠地面積1000多平米,同時,加強公園、廣場、綠地、綠化帶、河道日常管理,及時進行補植補造、修剪整理、除蟲刷白等,保持整齊、美觀、清潔,做到三季有花、四季常綠。
      三是城鎮管理更加精細。區主次干道為核心,定期集中開展城容城貌綜合整治活動,對主街主路兩側的違章建筑、占道經營、私拉亂接、亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫等進行持續全方位整治,提升了綠化、美化、亮化、凈化水平加強園林綠化、城管執法隊伍建設,制定了城管隊員百分制計分考核、衛生清掃等管理辦法,推行網格化、精細化管理,進一步提高了城鎮管理水平,展示了知名旅游度假區的美好形象。
          三、抓安全,保穩定,發展環境日趨優化
      一是加大礦山生產監管力度。建立了由鎮長主管、副職分管、鎮安監站專抓專管、企業法人全面履行安全生產主體責任的管理體制,完善了執法檢查、責任分包、現場管理等制度機制,提高了企業的整體安全水平。成功舉辦石家莊市非煤礦山事故應急救援演習活動,進一步提高了非煤礦山企業的安全管理意識,增強企業應對安全隱患和事故的應急處理能力。另外,建立了副職領導包片、一般干部包村、村干部包山頭、包礦點,日報告、周通報、月倒排,群眾舉報獎勵等制度,對非法采礦堅持露頭就打,始終保持高壓態勢。
      二是重點搞好尾礦庫整改治理。我鎮采取日常巡查和重點檢查制度,對尾礦庫企業進行監督檢查,保證尾礦庫企業的安全生產。同時,我鎮還積極引進尾礦資源進行綜合利用項目,使尾礦資源變廢為寶。
          三是全面深入開展安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,對全鎮重點工礦企業、旅游景區、賓館飯店、培訓中心、度假村、加油站、液化氣點及煙花爆竹銷售點,進行了全方位、拉網式摸底排查,關停取締了一批非法生產企業,集中解決了一批影響安全生產的漏洞和隱患。有效遏止了各類安全生產事故的發生,保持了全鎮安全生產形勢的穩定。

      四是做好重污染天氣大氣污染防治工作。成立溫塘鎮重污染天氣礦山關停應急指揮部,根據縣重污染天氣預警應急指揮部發布的預警通知,及時啟動重污染天氣應急預案,按照上級安排露天礦山全部關停,建筑施工現場嚴格執行十項標準,公務車輛按規定停駛,做到令行禁止,不打折扣。特別是IPEC會議期間,采取領導干部包片、機關干部包村、扎實做好秸桿禁燒、相關企業關停工作,共出動村干部200余人次,取得階段性成果。

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